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他在议会发表讲话说：我们认为，宪法法院的裁决是错误的。
1889年，《大日本帝国宪法》（又称《明治宪法》）终由天皇颁布。在著名的司法院释字第261号解释中，司法院大法官实质上裁定中央民意机构的所有议席均应在台湾重新选出。
当然，这些威权主义政体均未能持续，逐渐让步给民主宪政（如韩国、中国台湾地区、印尼）。国家主席一职被废除，政府架构基本上恢复至《1972年宪法》所规定的情况。［30］P339如上所述，韩国徘徊于独裁与民主之间，经历了数十年的政治与社会动荡，相比之下，朝鲜的历程可谓形成了强烈的对比。1963年10月，韩国按照《1962年宪法》举行总统选举，朴正熙被选为第三共和国总统。对于联邦与邦之间在宪法上的关系，《印度宪法》第356条的运用与滥用长期以来是很有争议性的课题。
宪政主义虽源于西方，它看来却有很大的普适性，能够在世界范围内通行，并足以成为亚洲中多个社会的管治的有用资源。从宪政角度来说，最重大的发展之一莫过于1870年兴起的自由民权运动，以及与之相关的主张在日本建立英式国会的运动［1］P87－88。因此，司法院试图通过修法将宣告模式法制化。
3．程序诉讼化 草案的最大特色就是建立了宪法法庭模式的违宪审查制度。若按草案的规定，前者可以作成裁定，后者可以作成判决，以避免重复。据审理法第4条的规定，大法官解释关于适用宪法发生疑义之事项。据审理法第2条规定，大法官会议审理案件的主要方式为合议。
2．类型具体化 此处所言的类型，是指宪法法庭审理案件的类型。草案第46条和第47条，虽然表面上沿袭审理法第14条的规定，但若仔细考究条文，其中却另有玄机。
[46]周志宏：《1991年修宪以来人权状况之回顾与展望》，载台湾法学会主编：《廿一世纪宪政风云》，台湾元照出版公司2004年版。其一，审理法第14条之现有总额被修改为法定总额，表决门槛无疑提高。在修法方法上，司法院承袭其一贯作风，用合并和照搬的方法拼凑出一部问题颇多的草案。那么，只能推定草案的立法目的在于维护客观之法秩序，避免法令始终处于仅以少数立法委员即可声请违宪的高风险中。
其时，会议法规定了极为苛刻的两个四分之三条款，即大法官会议若想作成一项宪法解释，需四分之三以上大法官出席，并以出席大法官四分之三以上同意。后者如释字第497号解释，该解释的声请人之配偶系大陆人士，因台湾当局限制未能进入台湾地区，在穷尽一切救济途径后，声请人遂以平等原则为由，声请大法官对台当局限制大陆人民入境的法律进行审查。其二，三分之一立法委员申请释宪是与两岸关系有关的案件中最为常见的一类，如释字第329号解释、释字第467号解释和释字第481号解释等，均是由三分之一立法委员联署声请，而进入释宪程序的。可以说，草案设计的那些程序只是一件华丽的摆设，要想通过宪法法庭达到弹劾总统的目的，基本上是不可能的。
宪法案件之再审，在台湾地区当前的释宪实务中，被称为补充解释，即大法官在已有宪法解释尚须进一步阐明、补充或修正的情况下，再次对宪法有关条文作出解释的活动。中央政府与台湾省管辖区域和人口复合度高达98％，台湾省长被认为是台湾第二号人物，直接威胁总统地位，并可能形成与总统并列为台湾人格象征的局面。
[56]前述案件，至少在形式上与三分之一立法委员行使职权有关，行使职权要件对少数立法委员的恣意也是一个较好的限制，如释字第329号解释曾面临过立法委员是否系因行使职权而声请释宪的诘问，参见释字第329号解释之大法官杨兴龄的不同意见书。[18]而大法官并未在真调会事件中行暂时处分，但在释字第585号解释的解释文末尾说明：司法院大法官依宪法规定独立行使宪法解释及宪法审判权，为确保其解释或裁判结果实效性之保全制度，乃司法权核心机能之一，不因宪法解释、审判或民事、刑事、行政诉讼之审判而有异。
而岛国台湾或中华民国第二共和至少应建立宪法法院，充作最高宪法审判机关。祝捷，武汉大学法学院宪法学与行政法学专业博士研究生。观察目前台湾地区的权力结构，可能只有司法院大法官通过会议形式进行宪法解释和统一解释，尚称得上是延续了1946年宪法五权架构的特征。注释: [1]关于大法官释宪历史阶段的划分，台湾学者根据不同标准列出了各种分类，可参见陈俊荣：《大法官会议研究》，台湾商务印书馆1989年版，第33页以下、第82页以下、第114页以下。周叶中，武汉大学法学院教授、博士生导师。这里我们从大法官会议与宪法法庭性质之不同，对此原因作一简要分析。
其实，暂时处分制度表面上是对以往经验的总结，其中却也包含了程序诉讼化的走向。而从该法的实施效果来看，会议法时期的大法官仅作成两项宪法解释，其作用被极大地限缩。
审理法在设计程序时并非没有引入诉讼程序因素，但并不构成审理法程序的主流。这些修改的原初目的之一，是为了提高违宪审查制度的效率，但与之相反，草案中的一些制度安排，不仅没有减轻大法官审理案件的负担，反而增加了其负担。
其二是增加声请期限限制规定。与之相比，审理法及审理法细则，仅规定审查小组即可决定案件是否受理（审理法第10条、审理法细则第9条）。
而对草案的评析应主要从三个方面着力：其一，如何评析草案内容。这一规定，比原来实务中的作法要明确许多。审理法第5条第1项第1款规定，[35]当中央或地方机关……因行使职权与其它机关之职权，发生适用宪法之争议……时，可声请释宪。它所设计的宪法争议案件类型、三分之一立法委员声请释宪机制以及法官声请释宪机制等，都为台独分子从司法领域推进台独提供了制度空间。
就宪法解释而言，不仅各政府机关有释宪声请权，人民亦有释宪声请权，人民权利至少在形式上与政府权力是平等的（内涵暂且不论）。据司法院在修正草案总说明（以下简称修法说明）所言，司法院之所以将拟定草案的名称，由往日之审理法变更为宪法诉讼法，意在表明此次修法的重点在于，就大法官行使宪法所赋予之各项职权，均改以宪法法庭审理方式为之，[7]以期通过名称的转变，将本已弱化的大法官会议彻底废除，达到直接宣示违宪审查模式转换的效果。
草案的设计也以照搬外国法制，尤其是德国法制为主，辅以奥地利和韩国的有关制度。草案第2条列举宪法法庭审理的案件类型，其措辞虽与审理法第4条有所不同，但其意图也是通过直接列举方式规定可审理案件的类型。
当然，出现上述情况的原因，在于草案在案件类型方面的着力并不在此。[33]可以说，抽象审查案件类型和具体审查案件类型仍泾渭分明，不致混淆。
[4]2001年，大法官作成释字第530号解释，认为现行司法院组织法对司法院性质的定位有所偏颇。又如同定期间为六个月的，释字第443号解释针对命令，而释字第588号解释针对法律。陈明通等：中华民国第二共和宪法草案第91条。不过，总体而言，在审理法时期，会议模式仍在会议—法庭双轨模式中占据优势，该双轨模式也可称为以‘会议模式为主的双轨模式。
其三，对违宪判决定期谕知作出了具体规定，仅保留原定缓期间的失效形式。审判长为草案的新设职位，审理法并无对应职位。
从比较法角度而言，奥地利宪法也有类似规定，其中法律为一年零六个月，命令为六个月，[25]期间长短依违宪法令性质而定，十分清楚明了。[8]参见吴庚：《行政法之理论与实用》，中国人民大学出版社2005年版，第110页以下。
本文所引台湾地区司法院大法官解释解释文和解释理由书，释字第610号解释之前的以《大法官会议解释汇编》为准，参见《大法官会议解释汇编》（增订五版），台湾三民书局2006年版。该条规定：声请案件经宪法法庭为裁判者，不得更行声请。
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